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財(cái)經(jīng)新聞

近20家央企混改試點(diǎn)正在實(shí)施 第三批試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大

     來(lái)源: 證券日?qǐng)?bào)

   “混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域及其他行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn),積極推進(jìn),目前改革成效逐步顯現(xiàn)?!眹?guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)資委共同落實(shí)部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)示范任務(wù)。2016年以來(lái),已開(kāi)展兩批試點(diǎn)。目前,第一批9家試點(diǎn)的方案已基本批復(fù),正在指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)有序?qū)嵤?,有望年?nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破;第二批10家試點(diǎn)企業(yè)名單已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定,其中9家企業(yè)已正式上報(bào)試點(diǎn)方案,擬近期批復(fù)實(shí)施,預(yù)計(jì)年內(nèi)將取得階段性進(jìn)展;第三批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著手啟動(dòng)。

  國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示,前兩批19家試點(diǎn)企業(yè),有以下幾個(gè)特點(diǎn):從行業(yè)領(lǐng)域看,涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎(chǔ)電信、國(guó)防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是軍工領(lǐng)域較多,有7家企業(yè)。石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后,在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。

  國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,到目前為止,兩批近20家中央企業(yè)混改試點(diǎn)正在順利實(shí)施,第三批試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,提高覆蓋面,在篩選數(shù)十家中央企業(yè)的同時(shí),重點(diǎn)從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點(diǎn)企業(yè),形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng)。這次混改的特點(diǎn),不僅在于企業(yè)的選擇(既有一般企業(yè)層面,又有集團(tuán)層面),更在于試點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新的目的,如引入戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的有機(jī)結(jié)合;實(shí)施經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘和身份轉(zhuǎn)換,有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策能力;加快實(shí)施薪酬制度改革和勞動(dòng)用工制度改革;探索員工持股可行路徑等等。從而形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制。

  “下一步,國(guó)家發(fā)改委將抓好三方面工作:一是加快工作進(jìn)度,抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復(fù)工作,確定第三批試點(diǎn)名單;二是跟蹤試點(diǎn)實(shí)施情況,深入開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)梳理解決實(shí)施中存在的關(guān)鍵問(wèn)題;三是委托第三方機(jī)構(gòu)分批對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)制度性經(jīng)驗(yàn),快出經(jīng)驗(yàn)、多出經(jīng)驗(yàn),盡快在面上推廣?!眹?yán)鵬程表示

 

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