來源：法制日?qǐng)?bào)
自去年山東徐玉玉案等悲劇發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)問題，引發(fā)全社會(huì)高度關(guān)注。而隨著網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施在即，當(dāng)前我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀如何，再次成為舉國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。
今天，南方都市報(bào)與中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心聯(lián)合在京發(fā)布的《用戶信息保護(hù)政策透明度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)披露：在參與測(cè)評(píng)的1000家網(wǎng)站與APP中，沒有一個(gè)能夠達(dá)到隱私政策透明度“高”的標(biāo)準(zhǔn)。其中，透明度“較低”和“低”的平臺(tái)個(gè)數(shù)相加則多達(dá)806個(gè)，超過總數(shù)的80%，透明度為“低”的超過五成。
值得注意的是，在透明度低的548個(gè)平臺(tái)中，有近157個(gè)得到零分，即不提供隱私政策。其中，教育文化行業(yè)問題最為突出，有32個(gè)平臺(tái)沒有隱私政策。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)隱私政策重視不足
所謂隱私政策，是企業(yè)與用戶之間關(guān)于如何處理和保護(hù)用戶個(gè)人信息的基本的權(quán)利義務(wù)的文件，用以告知用戶個(gè)人信息如何被搜集、使用、與第三方共享的情況。它不是僅對(duì)企業(yè)的束縛，也是企業(yè)提示用戶自主、自愿、合理提供和處分個(gè)人信息，并區(qū)分與用戶責(zé)任的依據(jù)。
但據(jù)《報(bào)告》測(cè)評(píng)組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在無相關(guān)法律規(guī)范及缺乏外部監(jiān)督的情況下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)隱私政策的重視程度并不高。
其中以移動(dòng)端APP為例，在谷歌Play、蘋果App Store的應(yīng)用商店上，均有要求凡涉及個(gè)人信息及敏感信息的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商必須提供隱私政策，說明如何收集使用、分享和處理用戶數(shù)據(jù)。
“但并非所有上線的APP都有隱私政策。在大多數(shù)無這方面要求的應(yīng)用商場(chǎng)里，情況更是如此?！薄秷?bào)告》稱。
事實(shí)上，這種有意或無意的疏忽，已成為如今互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品用戶個(gè)人信息泄露的重要原因之一。調(diào)查顯示，網(wǎng)站和APP泄露的隱私，是非法交易中個(gè)人信息的主要來源。用戶上網(wǎng)的習(xí)慣偏好、日常的行動(dòng)軌跡、甚至連通話記錄、手機(jī)里裝了什么應(yīng)用都可能被獲知，但很多時(shí)候，用戶對(duì)此一無所知。
《報(bào)告》測(cè)評(píng)組指出，目前，在國(guó)內(nèi)并沒有相關(guān)的第三方隱私保護(hù)組織，也沒有一部直接針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的基本法律。關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定散見于民法、刑法、網(wǎng)絡(luò)安全法及其他特別領(lǐng)域的法律法規(guī)中。
其中，今年6月1日生效的網(wǎng)絡(luò)安全法，首次在法律層面規(guī)定了個(gè)人信息保護(hù)的基本原則。網(wǎng)絡(luò)安全法明確指出，收集適用信息應(yīng)經(jīng)用戶明示同意，不得收集無關(guān)信息，不得向他人提供個(gè)人信息，經(jīng)過處理無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外，不得非法出售個(gè)人信息。
透明度為“低”的超過五成
為深入了解當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)狀況，測(cè)評(píng)組選取了1000家常用網(wǎng)站和APP,對(duì)它們的隱私政策進(jìn)行測(cè)評(píng)。
測(cè)評(píng)選擇了購物導(dǎo)購、互聯(lián)網(wǎng)金融、教育文化、旅游交通、生活服務(wù)、社交交友、體育健身、新聞資訊、休閑娛樂、醫(yī)療健康等十類測(cè)評(píng)對(duì)象，并根據(jù)公開報(bào)道，APP應(yīng)用商店排行榜以及使用諸如“社交類網(wǎng)站排行榜”、“購物導(dǎo)購網(wǎng)站排行榜”等關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，在十大類中每類隨機(jī)選取100家平臺(tái)參與測(cè)評(píng)，其中50家APP,50家網(wǎng)站。
根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，在參與測(cè)評(píng)的1000家網(wǎng)站與APP中，沒有一個(gè)能夠達(dá)到隱私政策透明度“高”的標(biāo)準(zhǔn)，透明度“較高”的有84個(gè)平臺(tái)，占總平臺(tái)個(gè)數(shù)的8.4%；透明度“中等”的平臺(tái)個(gè)數(shù)為110個(gè)，占比11%；而透明度“較低”和“低”的平臺(tái)個(gè)數(shù)相加則多達(dá)806個(gè)，超過總數(shù)的80%，透明度為“低”的超過五成。
值得注意的是，在隱私政策透明度較高的84個(gè)平臺(tái)中，既有小米、騰訊、阿里、京東、網(wǎng)易等大型互聯(lián)網(wǎng)公司旗下的產(chǎn)品，也有一些不太知名的網(wǎng)站或APP?！秷?bào)告》認(rèn)為，這些公司制定的隱私政策相對(duì)完善，能夠覆蓋大部分必要的隱私保護(hù)條款。
“因此，在隱私政策透明度方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大小與最終的表現(xiàn)并沒有直接關(guān)系?！薄秷?bào)告》稱。
而在透明度低的548個(gè)平臺(tái)中，有近157個(gè)得到零分，即不提供隱私政策。其中，教育文化行業(yè)最為突出，有32個(gè)平臺(tái)沒有隱私政策。
對(duì)此，《報(bào)告》披露，除了有相當(dāng)一部分平臺(tái)沒有提供隱私政策，還有一部分盡管提供了隱私政策，但主要內(nèi)容在于約束注冊(cè)用戶的行為，沒有提及隱私保護(hù)的相關(guān)條款。
令人擔(dān)心的是，一些我們每天都會(huì)使用的手機(jī)應(yīng)用，如摩拜、ofo等共享單車類APP,餓了嗎、百度外賣等叫餐APP,甚至?xí)罅渴占脩粜畔⒌内s集網(wǎng)、智聯(lián)招聘等求職類APP的表現(xiàn)不盡如人意，分?jǐn)?shù)基本都處在“較低”層級(jí)。
旅游交通類平臺(tái)得分墊底
《報(bào)告》還把1000個(gè)網(wǎng)站和APP平臺(tái)按照十大行業(yè)劃分，平均得分從高到低排列，分別是社交交友、生活服務(wù)、休閑娛樂、購物導(dǎo)購、互聯(lián)網(wǎng)金融、醫(yī)療健康、新聞資訊、體育健身、教育文化和旅游交通。
然而，即使是排名最高社交交友類平臺(tái)，平均分也只有50.5分，處于隱私政策透明度較低的層級(jí)。除了排名前四的行業(yè)，剩余六個(gè)行業(yè)的整體得分都低于40分，隱私政策透明度低。
需要指出的是，以上排名與平臺(tái)和用戶交互的程度也有一定關(guān)系。社交和生活服務(wù)平臺(tái)需要收集大量個(gè)人信息，所以相對(duì)來說，隱私政策透明度相對(duì)較高；而教育文化、旅游交通等行業(yè)即使提供用戶交互功能，但平臺(tái)功能以資源提供為主，對(duì)隱私政策制定的關(guān)注也較低。
據(jù)《報(bào)告》測(cè)評(píng)組介紹，這份報(bào)告最終目的，是希望以此喚起人們對(duì)于隱私政策的關(guān)注，敦促企業(yè)重視和規(guī)范自己的隱私政策條款，促進(jìn)行業(yè)自律，滿足用戶的知情需求，以建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和用戶互信機(jī)制。(記者 余瀛波)
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