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持續(xù)激發(fā)市場主體活力，為穩(wěn)增長提供有力支撐
近日，國家統(tǒng)計局公布了2022年1-2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。主要宏觀指標(biāo)好于市場預(yù)期，生產(chǎn)和需求都呈現(xiàn)較好增長勢頭。從環(huán)比來看，供需兩端都好于去年四季度。從同比來看，工業(yè)、投資和消費同比增速都高于過去兩年平均增速；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，但與上年全年兩年平均增速相比，增速有所放緩?？偟目?，服務(wù)業(yè)增長還是低于疫情前的水平。預(yù)計一季度經(jīng)濟(jì)增速會保持良好，但仍然要警惕市場需求走弱。
首先從供給端來看，工業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)好于服務(wù)業(yè)。1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期，特別是供給端顯著改善，主要得益于前期穩(wěn)增長政策靠前發(fā)力。今年2月，國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》兩則通知，為了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，提出了18條具體政策措施；為了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，明確了43 條助企紓困扶持政策措施。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)都明顯改善，工業(yè)生產(chǎn)比服務(wù)業(yè)恢復(fù)得更好。
具體而言，1-2月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，比2021年12月份加快3.2個百分點，比2021年兩年平均增速加快1.4個百分點。近期各地積極推進(jìn)重點工程項目建設(shè)，促進(jìn)了工業(yè)需求的改善。1-2月份全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長4.2%，比去年12月份加快1.2個百分點，為近4個月的高點，表明服務(wù)業(yè)有所改善。但整體服務(wù)業(yè)生產(chǎn)增速仍然偏低，低于過去兩年同期平均增速1.8個百分點，表明服務(wù)業(yè)復(fù)蘇尚待進(jìn)一步提振。
供給結(jié)構(gòu)明顯升級，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長勢頭較好。1-2月份制造業(yè)增加值同比增長7.3%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達(dá)到14.4%，比去年12月份加快2.3個百分點。高技術(shù)服務(wù)業(yè)同樣增長快速，1-2月份信息軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速達(dá)到16.3%。從主要產(chǎn)品產(chǎn)量來看，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、太陽能(000591)電池產(chǎn)量增長快速，同比增速分別為150.5%、29.6%、26.4%。
其次再從需求端來看，投資恢復(fù)好于消費。1-2月份全國固定資產(chǎn)投資增長12.2%，時隔5個月重新回到兩位數(shù)增長。制造業(yè)投資和基建投資帶動固定資產(chǎn)投資增速升到兩位數(shù)。其中，制造業(yè)投資增長20.9%，比去年加快7.4個百分點，是帶動固定資產(chǎn)投資增速上升的主要原因。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展快速推進(jìn)，高技術(shù)制造業(yè)投資增速達(dá)到42.7%，其中電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長56.4%、50.3%、41.2%。隨著國內(nèi)需求的改善以及全球經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，預(yù)計未來制造業(yè)投資將實現(xiàn)較好的增長勢頭。1-2月份基建投資同比增長8.1 %，比去年加快7.7個百分點。今年適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，各地加快推動重點投資項目落地，新開工一批重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等，將促進(jìn)基建投資增速加快。
消費增長加快，餐飲和汽車類消費恢復(fù)正增長。1-2月份消費增長6.7%，比2021年12月份加快5個百分點，比過去兩年平均增速加快2.8個百分點。餐飲收入同比增長8.9%，時隔兩個月重新回到正增長。餐飲收入金額為7718億元，比2019年1-2月份高出467億元，已經(jīng)超過疫情之前水平。汽車類消費增長3.9%，增速比去年12月份上升11.3個百分點，時隔6個月重新回到正增長。受國際原油價格上漲的帶動，石油及制品類消費增速上升到25.6%。此外，部分消費升級類商品銷售較快增長，金銀珠寶類、家用電器和音像器材類、文化辦公用品類商品零售額都達(dá)到兩位數(shù)增長。
展望一季度，經(jīng)濟(jì)增速有望加快到5%以上。前期穩(wěn)增長政策靠前發(fā)力，促進(jìn)1-2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期。在供給端，1-2月份工業(yè)增加值增速加快到7.5%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)上升到4.2%；在需求端，1-2月份出口和投資增速達(dá)到兩位數(shù)，分別為13.6%、12.2%，消費增速上升到6.7%。綜合生產(chǎn)和需求兩方面來看，只要3月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定，一季度經(jīng)濟(jì)增速就能夠達(dá)到5%以上，將顯著快于2021年四季度。
雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)明顯回升，但仍然要警惕市場需求可能走弱。一是注意散發(fā)疫情對經(jīng)濟(jì)帶來的影響，預(yù)計主要在于對服務(wù)業(yè)和線下消費方面的影響。二是防范輸入性通脹壓力上升。俄烏沖突后，全球石油天然氣和部分工業(yè)原材料價格上漲，要警惕其可能將影響到我國部分工業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲。
為此，宏觀政策要保持連續(xù)性、增強(qiáng)有效性，不但要提供穩(wěn)增長措施組合拳，而且要加大對制造業(yè)、小微企業(yè)的退稅減稅力度，激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供有力支撐。
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